围绕“进驻为民服务中心事项标准化、改进优化政务服务”要求，强化为民服务体系建设，致力于提升群众幸福指数和满意度，推进为民服务工作不断创新，坚持“3创、3强、3提高”，以特取胜、以实惠民、以质为民，结合河图实际，走出了一条河图的特色“放管服”改革之路。

一、“三创”便民，以特取胜

一是创新制度，拓宽服务领域。早在2014年，原河图镇党委、政府就组建了为民服务工作领导机构，将政务服务工作列入重要议事日程，不断强化协调推进机制。健全由办事处主要领导牵头、分管党政办公室副主任具体抓、进驻部门分管领导协调抓、进驻部门实际服务的工作体制，形成了“一把手亲自抓，专门机构负责落实，专人具体办事，各部门协同参与”的为民服务格局；2017年结合河图实际创新《信访接待制度》，每天由班子领导带班值守，接待需要政策咨询的群众。通过直面问题、深入群众的工作方法，既拓宽了为民服务领域，也实现了信访压力分流，以服务保稳定促和谐。

二是创新办理，强化人性服务。河图街道处保山中心城市建设的前沿阵地，殡葬改革和土地流转任务量大、涉及面广，大批群众有办理殡葬改革补助、失地农民补助的需求，为民服务中心积极开展到村指导、上门办理业务。

三是创新思路，完善服务制度。严格执行“AB岗无缺位服务制”、“全天候服务制”和“无假日服务制”。即窗口工作人员分工明确、职责清晰，实行AB角互帮互助、无缺位高效服务；结合实际，适应群众办事习惯，实现全天候服务；社区为民服务站由社区“两委”成员实行值班带班制度，实现无假日在岗服务。

二、“三强”惠民，以实得民心

一是强硬件，实现服务设施现代化。近两年，河图街道先后投入45余万元狠抓街道为民服务中心“硬件建设”及社区为民服务站提升改造。统一配备了查询一体机、扫描仪、高拍仪等现代化办公设施，提供为民服务的硬件保障；先后完成青阳、魏家、化美3个社区民服务站提升改造，扩大服务半径，便民服务水平进一步提高。2017年列项实施为民服务站改造提升的田坝、河村、河上村3个社区积极开展建设；未列项实施为民服务站改造提升的金竹林、董官2个社区反复要求，争取提前实施。

二是强职责，实现进驻事项标准化。河图街道2017年上半年完成43项街道权责清单及73项进驻为民服务中心事项的全面梳理。统一制定进驻事项及窗口授权目录，编印《便民服务中心办事指南》，完成办事流程图张贴上墙、办事流程宣传下村入户，进一步明确了街道为民服务中心、社区为民服务站职能职责。

三是强培训，实现服务能力复合化。通过坚持“上中下”学习法提高为民服务中心、社区为民服务站工作人员的素质和能力，即多向上级部门学习请教、有计划组织进驻部门业务人员开展理论技能学习、业务人员多下社区作业务指导。狠抓干部队伍教育培训，首先是树立窗口服务人员强烈的宗旨意识和乐于奉献的精神，真正把群众利益放在第一位，踏踏实实为群众办事；其次是具备熟练的业务技能，培养“一专多能，一岗多能”的复合型人才。

三、“三提”为民，以质保民生

一是贯彻“五个一”，提服务质量。统一作息时间、统一考勤考核、一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结的服务模式。定期召开部门负责人和进驻为民服务中心人员专门会议，统筹协调为民服务中心有效运行，目前民政、社保、农业、林业、水利、信访等部门全部入驻中心，街道服务中心设立13个服务窗口，8个社区分社为民服务站，99个村民小组设代办点。

二是规范“三类办理”，提服务效率。在上级部门的帮助指导下，河图街道将服务项目分为办理、代理、咨询三大类，规范“三类办理”的承办模式，对审批权限在本级的，能当场办理的立即办，不能当场办理的限时办；对审批权限在上级，可由本级代替办理的，群众只需提出申请、提供相关资料，由中心工作人员予以代办；对必须由申办人亲自到场，或其他不能代为办理的，由中心工作人员帮助联系办理，让群众少跑少等待。此三类办理事项建立专门登记簿，分项登记、建立台账规范保管。

三是做到“八个公开”，提服务水平。形成的监督管理模式。中心运营过程中，所有承诺服务事项均要做到“八个公开”，即办事依据、办事条件、办事依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准、经办人和监督电话共计8个方面的内容全面公开，发动全体干部及办事群众共同监督，实现办理流程“无死角”监督管理，依托监督切实提高为民服务水平。