近年来,隆阳区坚持贯彻中央、省、市决策部署,始终把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要举措,作为供给侧结构性改革的重要内容,持续深化推进,取得了明显成效,“放”的效果持续显现,“管”的制度不断健全,“服”的体系逐步完善,为企业“松了绑”,为群众“解了绊”,为社会“腾了位”,为廉政“强了身”,增强了群众获得感。
一是三管齐下,做好改革“算术题”。3年来,我区围绕“审批更简、监管更强、服务更优”的要求,最大限度减少审批,多措并举完善监管,不断创新优化服务。做好简政放权的“减法”,聚焦增活力、添动力。全区精简行政审批事项近60%,工商前置审批事项精简87%,除涉及安全和环保事项外,投资项目强制性评估评审全面取消。编制公布了行政许可目录、权责清单、行政许可中介服务事项清单、随机抽查事项清单,公共服务事项清单和内部审批清单基本成型,将权力制约在清单之内。减税降费措施得到有效落实,行政事业性收费项目和收费标准得到精简和降低,有效减轻了企业压力。做好放管结合的“加法”,注重针对性、有效性。商事制度改革深入推进,门槛降低让市场主体大幅增加,经营业态也日趋复杂,“宽进”大步向前,“严管”紧随其后,全面推行“双随机一公开”监管,积极探索“分级分类监管”、企业信用信息监管,逐步完善监管机制,公平公正的营商环境正在形成。做好优化服务的“乘法”,找准真需求、真痛点。完成了区、乡、村三级政务服务平台建设,在“园中园”设立审批服务中心,率先开通投资审批网上中介超市,推广应用网上行政审批大厅。进一步简化审批流程和办事指南。积极开展减证便民工作,着力对政务服务事项的材料、程序进行清理,取消9个事项、22项证明材料,全面推行“12351”审批服务提速法和“十二公开”阳光政务服务模式,切实提升便民服务的实效。
二是协调推进,改革落到实处。“放管服”改革的不断推进,落实了放权责任,堵住了监管漏洞,补齐了服务短板,改革的政策红利得到持续释放,市场活力和社会创造力不断激活,主要表现在:阻碍少了,活力来了。上半年,全区规上投资128.8亿元、增30.7%;工业投资21亿元、增3.4%;房地产开发投资11.2亿元、增5.5%;招商引资到位资金109亿元、增10.9%。“放管服”助力企业投资的功能持续显现。负担轻了,效益好了。上半年,共减免税款2184万元,惠及1231户纳税人。阶段性失业保险费率由1.5%降低至1%,降低失业保险费92万元,惠及企业276户。降低了住房转让手续费、受理商标注册费等18项收费标准,取消了征地管理费、人事档案保存费等4项收费事项,有效减轻了企业压力。服务新了,创业多了。今年7月全区各类市场主体增至39846户,其中2017年以来隆阳区新成立各类市场主体5880户,平均每个工作日成立38户,民间创业活力不断激发。截止目前,我区企业、个体从业人数106986 人,较改革前增长43.9 %,创业带动就业效应明显。