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保山市加快推进旅游产业转型升级重点任务实施方案政策解读
索引号 01525685-0-08_E/2017-0907001 公开目录 政策解读
发布机构 隆阳区人民政府 发布日期 2017-09-07 08:09:44
文号 主题词

保山市人民政府印发了《保山市加快推进旅游产业转型升级重点任务实施方案》(以下简称《实施方案》)。为便于有关单位和社会公众更好地理解《实施方案》的相关内容,现解读如下:

一、出台背景

近年来,保山市深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,围绕国家、省关于旅游工作的重大决策部署和安排要求,加快推进旅游改革发展,确立了全域旅游、旅游品牌化发展战略,将旅游文化产业列为六大重点产业之一,全市旅游业持续健康快速发展,产品结构渐趋合理,带动作用明显增强,成为了云南旅游的新亮点。“十三五”期间,保山旅游既面临世界进入大众旅游阶段的时代机遇,国家、省重点支持旅游业发展的政策机遇,人民群众旅游消费需求旺盛的发展机遇,也面临旅游新产品新业态培育不足、旅游基础设施配套相对滞后、发展质量和效益不高、旅游龙头企业不多等问题,亟待通过转型升级加以解决。为有效推动保山旅游从观光型为主向观光旅游、休闲度假、养生养老、运动健康、文化体验、探险探秘、珠宝购物等复合型方向转变,实现全市旅游产业更高水平的供需平衡和速度、质量、效益的协调发展,特制定本实施方案。

二、重点任务

(一)推进旅游目的地转型升级

1.推动腾冲市创建国家级全域旅游示范区,隆阳区、龙陵县、昌宁县、高黎贡山旅游度假区创建省级全域旅游示范区。

2.创建青华海国家生态旅游示范区,建设高黎贡山、天堂山、小黑山、界头、摩苍寺等生态旅游区。

3.建设腾冲国家级旅游度假区及龙陵邦腊掌、高黎贡山旅游度假区、昌宁田园城市、施甸怒江大峡谷4个省级旅游度假区。

4.提升改造一批传统景区,新建一批国家高A级景区。

5.建设保山青华海生态旅游城市综合体、腾冲旅游型城市综合体、昌宁田园城市综合体、龙陵生态颐养型城市综合体、施甸康体养生型城市综合体,叫响“滇西最美生态城市”品牌。

6.推动16个特色小镇创建,创建云南旅游名镇。

7.建设10个特色鲜明、设施配套、管理科学、效益显著的旅游农庄,形成100个宜居、宜业、宜游的旅游特色村和美丽乡村,打造“中国最美乡村民宿—和顺民宿”“中国最美乡村—银杏村”“国际观鸟胜地—百花岭”“中国最美休闲乡村—坡脚村”四个乡村旅游品牌。

(二)推进旅游产品转型升级

8.申报世界温泉公园,建设“一市百泉”工程,打造热海温泉谷、悦椿温泉村、邦腊掌温泉等一批高星级温泉度假区,推出一批养生养老旅游示范产品,将保山建成云南温泉养生度假示范基地。

9.推动传统中医中药、温泉康体疗养与旅游开发结合,推出一批健康医疗旅游项目,将保山建成云南健康旅游示范基地。

10.申报中国围棋名城和中国围棋之乡,打造“永子国际围棋大赛”“腾冲马拉松”“高黎贡山超级越野赛”三个国际赛事品牌,发展徒步、骑行、越野跑等体育旅游新产品及直升机、滑翔伞、热气球等航空旅游特色项目。

11.打造“滇西最美自驾线路”“滇西红色旅游环线”两个全国知名线路品牌,完善沿途旅游公共服务设施,打造保山“滇西落地自驾大本营”。

12.培育“腾冲—密支那”“腾冲—缅甸—瑞丽”边境跨境旅游线路,推进腾冲边境旅游试验区建设。

13.规划建设保山市艺术中心,打造一批特色旅游文化节庆产品及精品演艺品牌。

(三)推进旅游公共基础设施转型升级

14.推进旅游交通基础设施建设,推动旅游专线公交向郊区景点、乡村旅游点延伸。

    15.提升改造、新建一批旅游厕所,提升旅游厕所建管养水平。

16.建设完善全市旅游标识、公共标识系统,规划建设一批游客服务(集散)中心、游客休息服务站点。

17.建设提升一批城市休闲公园、休闲街区、慢游系统,鼓励支持城市公园、博物馆、文化馆、图书馆、科技馆、体育场馆、红色旅游景区和爱国主义基地免费开放。

(四)推进旅游管理服务转型升级

18.加快旅游人才引进,加强旅游教育培训,提升旅游标准化水平,培育旅游龙头企业。

19.建立健全旅游市场主体、从业人员信用等级评定制度,推动形成约束性的行业自律机制。

(五)推进旅游数字化转型升级

20.借助云南旅游大数据中心及各类旅游电子商务平台,加快智慧旅游建设。

21.依托国家、省相关平台加强旅游综合管理,完善“1+3+N”旅游市场综合管理模式。

22.推动旅游区域互联网基础设施和物联网设施建设,重点景区、重点区域实现免费WIFI全覆盖。

三、保障措施

一是强化责任落实。

二是强化政策支撑。

三是强化统筹协调。